为分析当前生猪市场价格和生猪生产存在的主要问题，山东省菏泽市物价局对市养猪协会及下属5家会员养殖场进行了实地调查和座谈，重点调查生猪存栏、出栏及养殖成本收益等生产情况和养殖户对生猪市场的具体看法。

　　生猪存栏量下降幅度较大。菏泽市物价局调查数据显示，截止2013年4月底，参与调查的4家养殖户，实际总存栏16900头，比春节前减少3170头，减幅17.84%，比去年同期减少1650头，减幅8.89%;其中能繁母猪总存栏1350头，比春节前减少130头，减幅8.78%，比去年同期减少190头，减幅12.34%;育肥猪(近期可出栏的)存栏5170头，比春节前减少830头，减幅13.38%，比去年同期减少200头，减幅3.72%。

　　生猪价格创近年新低。本轮生猪价格下跌的特点是“速度快，幅度大”。春节前2013年1月24日，全市生猪平均价格为8.72元/斤，至4月13日跌至最低点，全市平均价格为5.61元/斤，降幅达35.67%，与去年同期相比，下降17.26%，猪粮比价逼近5：1关口，养猪严重亏损。4月份出栏生猪平均每头收入1222.50元，比春节前每头减少收入545元，减幅30.83%，与去年同期相比，每头减少收入312.50元，减幅20.36%。近期，由于受国家生猪收储政策的影响，菏泽市生猪价格出现触底反弹，但国家收储数量毕竟有限，虽对养殖户的心理起到一定的稳定作用，但由于当前市场消费不足，如果国家没有后续政策出台，不排除后期生猪有再度下跌的可能。

　　养殖户缩减规模持观望心理。对于本轮的生猪价格下跌，养殖户采取了缩减生猪存栏规模，加大母猪补栏量，等待下一轮的生猪价格上涨。4家养殖户4月份生猪补栏量为3440头，比上年同期减少了400头，减幅10.42%。母猪补栏量790头，比上年同期增加了232头，增幅41.58%。近期养殖户的意向，两家表示缩减养殖规模，一家维持现状，一家扩大规模，观望心理严重。他们分析，生猪三年一个周期，今年是第三年，由于前期低价亏损导致恐慌性抛售，明年市场上生猪数量必然减少。为踏准下一轮“猪周期”，采取了加大母猪补栏量，减少生猪存栏量的战术。

　　据了解，养殖户亏损局面暂难改观。今年以来，除生猪价格不给力外，养殖成本也持续上扬。近年来，养殖成本不断上升，尤其是人工成本和防疫成本上升较快，幅度较大。由于粮食价格高位运行，拉动饲料价格上涨，平均每头猪的饲料成本比上年同期上张0.92%。每头育肥猪的人工和防疫成本平均为177.50元，比去年同期增加了22.50元，增幅14.52%，有些养殖场将工人月工资提高到3000元都很难招到工人。另据资深养猪户反映，目前生猪疫情较多，国家提供的疫苗相对较少，猪疫预防需要的疫苗有10多种，国家提供的疫苗仅有蓝耳、口蹄疫、猪瘟三种，其他疫苗均需自购。国家提供的三种疫苗，由于招标价格较低，造成疫苗药品含量与标注不符，质量难以保证，养猪户往往不太敢用，这不但造成了疫苗浪费，而且影响了防疫效果，大大提高了防疫成本。目前，在生猪市场低价位运行、养殖成本只增不减的情况下，生猪养殖亏损局面暂难改观。

　　相关对策和建议。近年来，生猪价格暴涨暴跌，养殖户陷入了“一年赚、一年平、一年亏”的“猪周期”怪圈。为解“猪周期”，专业人士提出了以下观点和建议：

　　1、加强政府调控机制，及时出台调控政策。养殖户认为调控政策出台相对滞后，政府选择调控的时机一般是在市场价格处于波峰和波谷时，这时候出台调控政策会产生“逆调节”现象，反而加大了市场的波动。建议政府在实施调控时增强超前性、预见性，不能只关注价格波动，同时更要关注生产能力与市场需求的总体平衡。

　　2、“抓大放小”，重点扶持规模以上养殖场，保持生猪生产和价格稳定。散养户大多是购买仔猪饲养，技术差，风险大，养殖意向有很大的不确定性。“价格好时一哄而上，价格跌时一哄而散”，及易造成生猪价格的暴涨暴跌。规模化养殖是降低养殖成本、提高效益的必由之路。建议改革对生猪的补帖办法，“抓大放小”，“扶大不扶小”，“扶强不扶弱”，重点扶持规模以上猪厂，保证生猪生产基础量，防止生猪价格暴涨暴跌，提升全行业的抗周期、抗风险能力。

　　3、改革完善生猪养殖和屠宰办法，稳定养殖场利益。允许大型规模化猪厂自建屠宰厂，完善从养殖到猪肉生产的一条龙程序，降低生猪到猪肉环节的流通费用，稳定养殖场利益，降低市场猪肉价格。

　　4、加强市场预警体系，引导养殖户调整生产规模和结构。建议相关部门进一步强化生猪市场信息的统计发布工作，建立全国性的生猪信息发布平台，及时发布生猪市场供求及价格信息，引导养殖户科学合理调整生产规模和结构，防止生产中的盲目性和不合理性。

　　5、建立健全疫情防疫系统，开发养殖业保险险种，最大限度降低疫情损失。建议完善疫苗招投标制度，加大疫苗投放量，加强养殖业抵抗疫情风险的能力;开发养殖业的保险险种，最大限度降低疫情损失，为养殖业保驾护航。