近日，浙江省农业厅下发《关于促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，在优先发展本地养猪业的同时，支持浙商企业“走出去”到省外建设生猪养殖基地。计划到2019年，浙江省外建商品生猪基地规模达到年出栏500万头。
浙江发文支持浙商去外地建设生猪养殖基地
据农村信息报报道，浙江省农业厅近日下发《关于促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见》，提出在优先发展本地养猪业的同时，支持浙商企业“走出去”到省外建设生猪养殖基地。计划到2019年，浙江省外建商品生猪基地规模达到年出栏500万头。
受环境整治影响，各地实施禁限养政策，2016年浙江主要畜禽生产持续大幅下降,其中生猪生产下降明显，据国家统计局浙江调查总队监测调查，2016年底浙江省生猪存栏573.83万头，其中能繁母猪存栏50.10万头，同比分别下降21.41%和17.96%，生猪和能繁母猪存栏连续16个季度下降，且降幅较大。
以上数据说明，曾经因拆猪场而闻名的浙江，在环境整治的风暴中确实做出了成绩，因为生猪存栏明显下降，环境整治的压力随之减少。
但早在去年8月，农业部赴浙江省调查组在农民日报发表的撰文中提到，浙江属于南方水网地区生猪养殖重点调整省份，生猪存栏已从历史最高时期2000多万头减少为目前700多万头，在加速解决养殖业废弃物污染问题的同时，生猪养殖大量调减后调入量增加可能带来疫病风险与供给安全问题。
前不久，农业部畜牧业司司长马有祥在发布会上也表示，如果简单的关停养殖场、禁养限养，它不是发展，那是不发展。如果每个乡、每个县都这么想、都这么做，后果是什么？后果就是没有臭、没有污染，但也没有肉吃了。这不是我们追求的目标，不能简单一关了之。
马有祥还表示：畜牧业发展是长期历史形成的，造成的问题也是长期形成的，所以我们提出来对于一些养殖场要给予一定的过渡期，在环保方面不能简单的今天提要求，明天就要达到，这是不现实的。尤其是刚才讲到的一禁了之、一关了之，在一些地方特别突出，这是需要提醒注意的。
那么浙江注意到了吗？
猪粮安天下，生猪的减少使得浙江的生猪供应需要补给，怎么补？如今浙江便想到了“自给”和“外养”布局：
各地要根据保障供应需要，科学确定猪肉最低自给率，自给率低于40%的县（市、区），切实落实保障畜产品安全供给的责任。
有环境承载能力的县（市、区），要结合土壤肥力保护和农业可持续发展需要，合理规划并有效落实生猪养殖场用地，新扩建一批美丽生态牧场，切实提高自给能力；
不具备承载能力的县（市、区），要积极引导支持养殖业主“走出去”养殖，重点在周边省份规划建立一批生猪养殖基地。计划到2019年，全省外建商品生猪基地规模达到年出栏500万头。
《意见》明确，要支持浙商建立订单生产的省外供浙生猪基地。鼓励浙商到省外投资建立生猪养殖基地，并与省内大型生猪屠宰加工、流通企业建立长期稳定产销对接。
对企业在省外新建养殖基地，实行订单生产，并将生猪运回浙江消费的，省里将加大支持力度。各地也要出台相关扶持政策和优惠措施，安排一定资金，以及给予信贷、担保、贴息和奖补等方面支持，鼓励扶持浙商在省外建立订单生产的生猪养殖、屠宰加工企业。
《意见》要求，要强化政府间对接和项目服务。各地要积极做好与浙商省外养猪基地所在地政府间沟通与对接，建立战略合作协议，争取浙商在当地享受“同城待遇”。
浙江农业厅网站显示：4月24-26日，吉林省畜牧业管理局局长裴中一行来浙江开展畜牧业发展对口合作，研究生猪等畜牧产业发展合作事宜。
各地要统筹省内优势资源，加强对“走出去”企业的综合服务。要集成浙江建设美丽生态牧场的先进技术和成功模式，帮助走出去企业解决污染治理等技术瓶颈，树立样板、当好标杆，带动当地畜牧业绿色发展。
《意见》提出，要切实加强省外基地调入生猪的质量安全监管。严格落实动物防疫与调出检疫制度，切实保障供浙生猪产品安全。
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