习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上，提出了六大关系百姓生活的突出问题：内容涉及：推进北方地区冬季清洁取暖;普遍推行垃圾分类制度;畜禽养殖废弃物处理和资源化;提高养老院服务质量;规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫;加强食品安全监管。
 

　　我国畜牧业产值达2.98万亿元，占农业总产值的27.8%，在满足不断增长的肉蛋奶消费需求的同时，全国畜禽粪污年产生量约38亿吨，畜禽粪污问题日益突出。解决农村养殖的畜禽粪污问题难度不小，面临着还田难、利用难、调控难、推广难的问题。
 

　　浙江省衢州市龙游县在全国首创了病死猪集中处理的“集美模式”以及畜禽废弃物回收利用的“开启模式”，从源头上、机制上解决生猪污染处理、病死猪处理等难题，实现了畜禽废弃物的综合利用和无害化处理。
 

　　什么是“集美模式”和“开启模式”?病死猪处理过程中如何保障养殖户利益?
 

　　在浙江省衢州市龙游县的一家生猪养殖场，两个多小时后，500多头病死猪将被装运上车，完成死猪收集和理赔的前期工作。养殖户蓝冬青告诉记者，根据病死猪的理赔标准，养殖户的500多头病死猪将获得近三万元的保险理赔，10天左右，这笔理赔款就将打到养殖户的账户上，而这些病死猪将运到浙江集美生物技术有限公司进行统一炭化处理。
 

　　养殖户蓝冬青：以前我们公司病死猪是通过深埋、焚化处理，工作量又大又麻烦。现在有了集美公司来上门收集我们所有的病死猪集中到冷库里面，有时候半个月来一次，有时候一个月来一次，我们打个电话，保险和公司就一同来处理了。
 

　　浙江省龙游县位于钱塘江上游，原先有生猪养殖场12000多家，以往各生猪养殖场处理病死猪，要么深埋，要么“细菌化”处理，甚至出现随意丢弃到江河里面，影响环境卫生和食品安全，直接威胁到钱塘江下游居民的饮水安全。
 

　　2014年3月，为了从源头上解决病死猪处理难题，龙游县创新生猪保险与无害化处理联动机制，对全县养殖户所有的生猪进行保险，达到保险全覆盖。养殖户的生猪病死后，只有通过无害化处理才能获得保险理赔，也就是说死掉的猪必须通过无害化处理才能得到理赔，确保养殖户原来处理病死猪从被动变为主动，养殖户蓝冬青。
 

　　蓝冬青：长度不一样价格也就不一样。55公分以下是赔30块钱，55公分以上是赔70块钱，80公分以上是赔160，一米以上是赔350，母猪赔一千块钱。
 

　　在龙游县，每一头死猪养殖户都可以赔到30到600块钱不等的钱，对养殖户来说病死猪就是钱，扔掉了病死猪就是扔掉了钱。每个养猪户都能把病死猪通过收集从临时存放，然后通过无害化处理中心进行处理。再由保险公司给予理赔，使养殖户得到了实惠，目前已实现全县生猪保险的全覆盖。
 

　　养殖户蓝冬青：现在政府加大扶持力度，补贴这一块也降低了我们的损失，我们养猪也省心了。
 

　　源头上解决了病死猪收集问题后，龙游县成立了浙江集美生物技术有限公司，建立病死动物炭化集中处理中心;按每处理一头病死猪补贴80元计算，由县财政给该中心划拨资金，用于中心日常运转。龙游县所有养殖场收集的病死猪最后都将在集美公司集中炭化处理，形成病死动物无害化处理的“集美模式”，从终端解决了病死猪的无害化处理难题。让曾经人见人恨的病死猪变废为“宝”，还提高了规模养殖的抗风险能力，保障了食品安全。
 

　　其实，这畜禽废弃物就是放错地方的资源，更是农业生产的“另一半”。要实现畜禽养殖废弃物处理和资源化，首先需要的是技术，接下来才是相关制度的配合。
 

　　浙江省龙游县用“集美模式”解决了病死猪无害化处理，想要处理好生猪排泄物就需要“开启模式”，这又是如何运行的呢?
 

　　龙游县在解决病死猪问题的同时，还成立浙江开启能源科技有限公司，首创了“生猪排泄物经过厌氧发酵后实现沼气发电和有机肥和沼液肥利用”的“开启模式”。企业投资近8000万元，建成以生猪排泄物为原料生产线，公司每天可消耗生猪排泄物500吨、农业废弃物18万吨，据浙江开启能源科技有限公司总经理詹素根介绍，这一模式将全县2/3养殖场的猪粪变废为宝，年产发电量1600万千瓦时。
 

　　詹素根：我每天进来400吨的能够浓缩10倍液体，COD能够达到六七十排放，达到标准。对五水共治，整个龙游县的生猪排泄物到我这里以后就零排放了。
 

　　开启模式的建立，为养殖户们最头痛的猪粪猪尿处理问题找到了出路。养殖户杨建军，建有占地40多亩的养殖场，生猪年出栏量达到8000多头。自从和开启能源科技有限公司合作后，只要一个电话，吸粪车就随叫随到，这让杨建军省了不少心。
 

　　杨建军：一个是减轻养猪场的环保压力，本来要通过人工增加劳力去把猪粪运输出去，运到农户家里。对周边农户，周围环境比如村庄也是有好处的。
 

　　当地养殖户还自建生态养殖系统，采取雨污分流，干湿分离模式进行沼液循环利用，养殖户黄正怀说，通过沉淀池、厌氧罐、调节池、生化处理设施到生物塘这五个环节进行污水处理，实现了养殖污水零排放。
 

　　黄正怀：我们现在是采用那个干清粪、雨污分流，按照现代养猪要求设计的，猪粪大部分是七十到八十清掉的，另外污水、尿液通过这个地方流到这个管子接起来接到窨井里面，所有的污水全部到我们沉淀池里面。把污水经过污水泵，抽到厌氧罐，经过厌氧罐发酵以后产生沼气，沼气可以供应我们猪场加工饲料，发电、供暖啊，既解决了环保的问题，给猪场省了不少的成本。
 

　　除了公司支持，村民们也在自发的为排污作贡献。小南海镇箬塘村有6家养殖场，年排泄物总量接近7万吨。为了解决养殖污染问题，村里专门成立了农业服务队，全村铺设管网，利用管道将地势高的养殖场污水引流至处理区域，进行固液分离，固体废弃物用于堆肥，液体进入液肥发酵池成为液态有机肥。箬塘村农业服务队队长丁春苟说，通过已全覆盖的农田沼液输送管网，年处理利用沼液10多万吨，应用面积超过3500亩，还能为集体增收3万多元。
 

　　丁春苟：通过三级氧化池出来的沼液，就是通过这个管道输送到农田，我身边的稻谷就是用这个沼液，长势很好，产量也有所提高，同时每亩节省200多元化肥钱。
 

　　目前，龙游县已基本完成养殖产业整治，实现养殖业污水零排放。