另据中国之声报道，农业部预计，今年全国调减的玉米面积将达到3000万亩。2016年是“镰刀弯”地区玉米面积调减第一年，东北地区和内蒙古玉米临时收储政策取消的第一年，两个“第一年”叠加，玉米价格下跌预期早已形成。
 

　　价格持续下跌 无法阻挡
 

　　据了解，中秋小长假过后，北方主产区逐渐进入新粮“上市季”，加上临储玉米“去库存”力度不断加大，国内玉米市场价格如期集体“跳水”，尤以华北产区跌势最为明显，当地粮商、深加工企业更是借着今年市场普遍看跌情绪弥漫，肆意压价。按惯例，每年华北玉米上市初期都会迎来一轮大幅降价，今年也不例外，目前价格已展开新一轮凌厉跌势。
 

　　业内人士认为：目前玉米价格的运行趋势基本可以确定，未来新产玉米价格不断走低的概率很高，国内玉米下跌的趋势很难改变。
 

　　玉米行业显示：整个国内的玉米价格是一直下滑的，华北地区我们以山东、河南为例，价格就比中秋节前跌了一毛到一毛二，后期的话，等到华北玉米大量上市，10月份是东北玉米上市，国内玉米还将维持一个下跌的模式。后期的话，到春节之前，价格很难有一个好转，年前来看，最高就很难突破8毛这个底线了。
 

　　玉米价格为何下跌?
 

　　农产品价格一直是中国经济“晴雨表”。价格下跌与市场、需求、政策都有密切的关联。
 

　　据媒体报道：中储粮自9月份开始投放2014年产临储玉米以来，成交量逐渐下滑，就2014年产跨省移库玉米而言，4次的成交量分别为81.45万吨、63.81万吨、33.04万吨和6.56万吨，不仅成交量出现明显下滑，成交均价也从首次的1752元/吨降至1687元/吨。
 

　　同时，今年8月末至9月上旬陈玉米供应紧张，新季春玉米供应也不理想，导致企业出现用粮缺口，随着华北夏玉米逐渐上市，拍卖成交量也逐渐下滑，同时，在新季玉米上市之际，市场关注目光开始转移，临储玉米去库存也将进入“慢车道。
 

　　有专家认为：国家取消了临储收购，整个市场的保护价没有了，政策支撑没有，国内玉米全部走向市场化，价格下跌就是一个必然的趋势。
 

　　据了解，高粱在畜禽料中可以实现100%的替代玉米，从理论上来讲，高粱在猪料中对玉米的 替代也能达到100%。
 

　　同时，进口高粱、大麦并不像玉米那样存在进口配额限制，因此今年进口量大幅增长。中国海关总署发布的数据显示，2015年7月份中 国进口的玉米以及替代品(包括大麦、高粱和玉米酒糟粕)创下历史新高。其中：7月份中国玉米进口量为111万吨，比上年同期提高了10倍左右;7月份中国 大麦进口量为128万吨，比上年同期提高68%; 7月份中国高粱进口量达到111万吨，同比提高183%。
 

　　玉米近些年来，因临储政策支撑价格可谓水涨船高。作为重要的饲料原料，各大企业为了降低成本，而不得不购买价格低廉的进口玉米或高粱、大麦等作物替代玉米。
 

　　上述，政策的调整、玉米的库存量、进口高粱等原因都是导致玉米价格持续波动的表面因素。所以，玉米产业需要进行调整。
 

　　玉米调减是“十三五”时期“主旋律”之一
 

　　农业部种植业司副司长潘文博表示，预计今年全国调减的玉米面积达到3000万亩。这个调减，主要调减的是非优势区的玉米，不仅是主产区玉米调减，非主产区玉米面积也调减了。不仅调减了春玉米，也调减了一些低产区的夏玉米。调减的玉米改种了主要是有市场需求的优质蛋白大豆、杂粮杂豆、马铃薯、青贮玉米、优质饲草等作物。预计今年大豆面积增加超过900万亩，杂粮杂豆面积增加超过700万亩。
 

　　明年继续调减玉米1000万亩以上。农业部副部长余欣荣也表示，在粮食“十二连增”、供求压力减小、国内外农产品价格倒挂的情况下，国家提高粮价的空间收窄、支持的力度可能减弱。但秋收在即，国家仍然释放强烈政策信号，继续实施小麦最低收购价政策，为秋冬种生产创造有利条件。“明年种植业结构调整，重点作物还是玉米，重点区域是“镰刀弯”等玉米非优势区，力争明年再调减玉米面积1000万亩以上。
 

　　根据农业部此前出台的《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，玉米调减任务要到2020年完成。
 

　　也就是说，对玉米的调整是一个较长时间的工作。“调减”将是“十三五”时期玉米的“主旋律”之一。
 

　　数据显示，在2015年我国玉米临时收储价格首次下调后，玉米价格有所回落，但国内外每吨价差仍高达600多元。
 

　　调减须保障农民利益为前提
 

　　玉米价格下跌后，不仅仅是整个玉米产业受到冲击，更与农民切身利益息息相关。
 

　　中国社会科学院教授李国祥也表示，以农村供给侧结构性改革为主要抓手，保障农民调减玉米改种后的收益，是做调减工作的必要遵守。
 

　　李国祥还指出：现在要想解决玉米高库存，有很多途径。其中把生态脆弱地区，不适宜玉米种植地区的种植面积调下来，适度减少产量，对于改善玉米供求关系，意义是很重大的。过去没有找到合适途径的时候，我们采取供给结构侧改革比较好的政策去选择和制度安排，让农民通过结构调整，不但收益没有减少，反而增加，通过比较好的技术路径，种植更高效的杂粮大豆，让农民增加效益和收益，这种途径是比较好的，农民也愿意接受。
 

　　2016年9月19日为积极稳妥推进玉米收储制度改革，切实做好今年东北地区玉米收购工作，国家粮食局网站消息，发改委、粮食局、财政部等部门联合下发《《关于切实做好今年东北地区玉米收购工作的通知》(以下简称《通知》)，其主要内容可以概括为：玉米要收，拍卖要停，库存要建，农民要保。
 

　　《通知》还指出：要大力发展深加工，促进玉米产业上下游协调发展，要鼓励粮食企业通过订单收购、预约收购等方式，与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体建立长期稳定的合作关系。
 

　　中储粮总公司要在新粮上市后有序轮入中央储备和国家一次性储备玉米，中粮集团、中航工业集团等有关中央企业要充分利用自身渠道和优势开展市场化收购，力争不低于去年政策性收购量，发挥好引领带动作用。