2016年3月，国家出台玉米直补政策。大概内容为，东北三省和内蒙古将取消玉米临时收储政策，改为实施“市场化收购”+“补贴”的新机制，进一步调整种植结构。9月，正值东北地区春播玉米收获时，也是玉米首次实施新政策的当口。
 

　　“市场化收购”+“补贴”的新机制
 

　　过去8年，玉米实施临储收购政策，政府托市收购，玉米市场从市场化程度很高的形态变为政策主导的形态;如今临储政策取消，中国依然面临高达2.4亿吨的玉米库存，“卖粮难”成为秋收后农民即将面对的问题。
 

　　3月中旬吉林深加工企业补贴政策出台，补贴力度不及去年的350元/吨，仅为150元/吨，对市场应先力度较小。8月上旬，中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金300多亿元正在发放，这意味着玉米收储政策改革已在正常推进。而“市场化收购”下价格转由市场决定后，如何保障农民的合理收益，是政府要思考的问题。相关人士建议价补分离，即价格的决定交给市场，而对农民的补贴仍当由政府承担。
 

　　结合国家粮油信息中心 8 月份市场供需报告中预测的播种面积估算，东北四省区第一批玉米生产者补贴折合每亩补贴 120-136 元之间，折合每吨当在 246-328 元之间。内蒙多地表示玉米生产者补贴将于 9 月底前发放到位，辽宁省玉米补贴预计在 10 月 31 日之前发放到位，黑龙江省玉米补贴预计在 11 月左右发放。
 

　　新玉米上市冲击
 

　　长江期货数据显示，8 月份，玉米期货主力合约 1701 走出一个震荡行情，震荡区间为[1400，1500]。玉米价格网数据显示，国内现货价格稳定运行为主，区域市场因供需不同价格窄幅涨跌。其中，华北地区波动仍相对明显，上调幅度在20-50元/吨之间，下跌幅度在10-20元/吨之间。东北以轮换粮和拍卖粮交易为主，成本相对固定，价格波动有限;销区市场好粮价格坚挺，甚至局部小涨;南北方港口价格稳定运行，下周南方港口到船数量增加。
 

　　目前玉米拍卖仍然以每周 800 万吨的量来投放， 9 月份河南、安徽、新疆等地新季玉米上市量逐步增多，玉米将呈现出供大于求，整体供应偏紧局面将缓解。同时随着新季玉米的逐步上市，深加工企业开工率提高，玉米消费量将逐步增加，但随着粮源供给将日渐宽裕，玉米现货价格上涨的空间和时间都不会太多。
 

　　玉米深加工出口退税对深加工存在利好
 

　　近年来我国深加工产品出口量连续下降，出口依存度极低，而国内深加工行业产能利用率基本在50%-70%的水平。出口退税的恢复，对于市场的信心有一定的提振，也有利于消化国内过剩的产能。
 

　　农产品期货网表示，目前看玉米深加工产品出口退税恢复短期影响可能不明显。实施了近 7 年的临储政策，玉米市场从市场化程度很高的形态变为政策主导的形态，国产玉米在国际市场上的优势尽失。一方面是目前的产品相较美国等传统出口大国而言仍缺乏竞争力;另一方面，拥有出口资质的企业不多，短期作用不会马上体现。此外，我国传统的出口地区主要是东南亚和周边国家，但过去几年以泰国、越南等为代表的东南亚国家木薯酒精及木薯淀粉产能持续增加，对我国深加工产品出口形成阻力。
 

　　因此，虽然 9 月 1 日开始重新启动的玉米深加工出口退税对深加工存在利好，但是具体出口状况还需要跟踪内外产品价差，养殖行业由于其自己的周期性，玉米的饲用需求在短期来看也难有明显提振。
 

　　后期走势分析
 

　　后期随着夏玉米上市，国内玉米价格下行压力较大，但仍需关注天气影响，降雨天气将导致市场成交放缓，使玉米下行走势遭遇更多曲折。另据中华粮网数据模型预测结果显示，下周玉米价格周度预测值为1806-1871元/吨。
 

　　目前，市场对农民售粮意愿、新产玉米上市价格存在多种推测。
 

　　有机构预计，由于补贴额度较大，农民出售新产玉米的积极性将提高，价格预期也将下滑，心理价位在1400—1450元/吨，同时不排除新产玉米上市价格最低下行至1350元/吨的可能。
 

　　不过，也有机构认为，库存陈玉米质量较差，不符合需求标准，当前高品质玉米供应偏紧，在新产玉米上市后，价格并不会持续下滑，需求企业的补库将提振玉米价格，其在低开后将逐渐走高。
 

　　玉米新政的实施目前还预知不了结果。而就大豆、棉花和油菜籽等三个率先取消了玉米临储收购政策的品种近两年的市场表现来看，价格明显下跌、种植面积显著减少、国家收储大幅收缩这些表现都较为突出，为玉米市场未来一段时间的走势提供了重要的参考意义。就处于市场中的每个个体而言，是冲击还是机遇，就看个人把握了。