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新华社：环保管控不能“一刀切”！

来源：扬翔科学养猪服务 2017-06-21 14:46:00| 查看：次

　　近日，新华社发表《环保管控不能"一刀切"》的文章中就对环保督查“一刀切”提出质疑，引发了一波舆论热潮。

　　新华社质疑环保风暴“一刀切”

　　目前中央环保督察正在轰轰烈烈地开展，已经看到了显着的效果。不过，从经济发展角度讲，又出现了限制经济提速的情况。我们如何才有更和谐的环保政策？如何才能更文明地平衡经济、社会和环境效益？

　　陶氏化学公司董事长、首席执行官利伟诚表示：如果过度的环境监管会吓跑投资者，也无法引进对我们环保工作有益的技术和创新。

　　那么，如何做到合理的环境监管，值得我们每个人深思。

　　在国家大力开展环保整治的时代背景下，这些企业主的大声呼吁显然无法改变这一历史洪流的方向。但老百姓要喘气更要生计，还请有关部门在进行环保整治的同时，认真调研化工企业，尤其是中小民营化工企业和员工们的生存！

　　而新华社一则名为《环保管控不能"一刀切"》的文章中就对环保督查“一刀切”提出质疑。

环保管控不能"一刀切"

　　■新华社记者　顾立林

　　打好大气污染防治攻坚战，既是政治任务、民心工程，也是促进企业转型升级、实现清洁生产的助推器。某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。针对这种现象，业内专家认为，环保管控要精准施策，营造良好的管控导向。

　　以产业划线、以区域设界，实行环保管控“一刀切”，是最简单、最省事的办法，对于缓解突发雾霾天气也很见效；但对于推进环保与经济协同发展来说，对于开展一场治理大气污染的持久战和攻坚战而言，其措施还需要进一步完善。

　　好的环保管控措施，是企业转型升级的风向标。要通过严格执行国家环保标准，引导推动企业淘汰落后工艺和产能，实现清洁生产、达标排放。对环保达标企业，给予大力支持，促其健康发展，抢占市场先机；对环保不达标企业，要坚决予以整治，促其改造升级，否则予以关停。如果不加区别地执行同等管控措施，则难以起到优胜劣汰的作用。

　　不少地方提出“一年确保一半以上优良天气的奋斗目标”，自然是件好事。但是，不改变高能耗、高污染的企业生产方式，没有区域的协同治理，没有严厉的督查问责，要实现大气质量的根本好转，恐怕也是一种奢望。治理大气污染人人有责，公众要参与，企业要担当，政府管理部门的责任更加重大，不仅要有中期目标和短期目标，而且要有奖优罚劣的具体措施，防止出现“失责者宽，尽责者严”的逆向淘汰。　（新华社郑州4月16日电）

　　“一刀切”根源：急功近利与体制监管的不完善

　　环境管理是一项复杂的工作，不能顾此失彼。在运用环境管理手段时，不能只偏重于传统的行政手段、经济手段，更应该将其与法律手段、信息化手段、科技手段等综合使用，充分发挥各种手段的优势，以达到最佳环境管理效果。

　　另外，在在管理体制上，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手中，而环保总局对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。

　　在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。在经济发达地区，基层环保管辖范围不断扩大，但在行政村还未设立专门的环保机构，配备环保专管员，使得基层环保直接监管污染企业显得力不从心。“一刀切”是难以避免的结局。几番折腾下来，受伤的总是中小企业啊！

　　有话说：环保治理切勿盲目“一刀切”

　　环保整治有必要，也是大势所趋，有利于化工产业结构调整升级。“一刀切”环保执法的背后，体现了我国过去多年对环保的欠账，以及试图还账背后的急功近利。

　　在环保整治过程中，“一刀切”使大量企业无所适从。我们要蓝天、要绿水，也要生存。要环保，首先要采取“一城一策”对症下药，细化环保监管制度，方可长治久安。

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