根据新请求，未获得有机产品认证的，不得标识“有机”、“ORGANIC(有机的，绿色的)”等误导消费者的文字表述。违者最高将被罚3万元；获证产品如涌现产品质量安全重大事故，5年内禁止进入有机行业。 　本报记者 王 　越/摄

　　“最严厉”认证治理 办法将出台

　　2012年12月16日，《有机认证治理 办法》征求意见稿完结了向全社会征求意见的工作。此次公开的征求意见稿是《有机认证治理 办法》实施近8年来进行的首次修订，被业界称为“史上最严厉的有机认证制度”。中国商报记者近日赴北京市内的多家超市调查后发觉，各种打着有机食品招牌误导公众的假冒有机食品均已不见踪影，只有极少部分标着正规标识的有机食品硕果仅存。一位外资超市的工作人员表示，“之前售卖的不正规有机食品，一个月前就已下架了”。

　　8年前的2005年4月1日，由国家质检总局发布的《有机产品认证治理 办法》正式实施。然而，一直以来，各种假冒有机食品在全国各地的市场上大行其道，令消费者对有机食品产生了信任危机。

　　“有机食品”纷纷下架

　　既然“史上最严厉的有机认证”即将来 来，超市里以往鱼龙混杂的有机食品近况如何？记者决定对市内的部分超市进行走访。

　　记者第一 来来 北京二环路内一家大型外资超市，令人没有想来 的是，在这家超市的蔬菜区域，原本种类繁多、令人眼花缭乱的有机蔬菜踪迹全无。一位工作人员对记者强调，各种有机蔬菜早在一个月前就已全部下架，因素是“敢说自己销售的是有机食品的商家不多了”。如此说来，以前消费者买来 的有机蔬菜难道是假的吗？对此提问，这名工作人员表示“说不清楚”。

　　在鲜肉区域，一大排货架中记者只发觉了一种标着正规标识的有机猪肉产品，其中一款瘦猪肉馅的价格高达每公斤96元，价格显然高于没有标注有机标识的普通猪肉。引起记者注意的是，这些有机猪肉的外包装都是一次成型的，清楚地标明了产地、生产日期、保质期等信息，显然区别于之前经过超市二次包装的有机产品，在包装上就令人产生信任感。看来 记者还有些犹疑，一位售货员表示：“如果买得多的话还可以再便宜点儿。”

　　归来 家中，记者撕下购买来 的有机野猪肉外包装上贴着的认证标签，刮开防伪标识，打开电脑，在网上搜索来 国家认证认可监督委员会网站，将18位号码输入查询系统，片刻之后就显示出了商品名称、认证机构名称、认证类型及认证证书编号等信息。

　　在记者走访的另外几家超市中，无论是本土中小超市还是外资大超市，有机食品均难觅踪影。即便是在金融街购物中心地下的高端超市中，记者也未能找来 标有有机食品标志的商品。归想之前没有施行有机认证码制度时，在消费者对有机食品热情追捧之下，市场上的有机食品也备受青睐，但是真正的有机食品却是少之又少，以假乱真，以次充好的乱象大面积涌现在市场中，严重骚扰了我国有机食品产业的健康发展，让崇尚健康的消费者花了不少冤枉钱。

　　北京有机农业专业委员会主任袁士畴对中国商报记者介绍说，根据国家标准规定，有机蔬菜指的是在整个的生产过程中，都必须按照有机农业的生产方式种植蔬菜，及生产过程中完全不使用农药、化肥、生长调剂 剂等化学物质，不使用转基因功能技术。同时，还必须经过独立的有机食品认证机构全过程的质量控制和审查，以保证它纯天然、无污染的特点。正是由于这些特点，有机蔬菜受来 不少消费者的青睐。

　　据袁士畴介绍，在山东寿光假冒有机蔬菜被央视曝光之后，国家认证认可监督治理 委员会密集发布了新版有机产品认证实施规则、国家标准、认证目录和认证标志备案系统等有机产品认证治理 新规；2012年3月1日，国家又颁布了新版《有机认证实施规则》。遗憾的是，市场上的冒牌有机食品仍未能彻底杜绝。

　　误导公众最高罚3万

　　记者注意来 ，此次征求意见稿延续了2012年3月1日开始实施的新版《有机认证实施规则》中对认证机构、认证人员、认证程序、认证证书、认证标志的相关规定，并在现行版本的基础上，对进口有机产品认证和罚则等内容进行了扩充。同时，针对有机产品销售环节的掺假行为，征求意见稿提出，“销售产品需使用销售证并建立一品一码追溯体系，销售场所不能进行二次分装、加贴标识”等请求。

　　根据新请求，未获得有机产品认证的，不得标识“有机”、“ORGANIC(有机的，绿色的)”等误导消费者的文字表述。标识“有机”、“有机产品”、“有机种植”、“有机生产”、“ORGANIC”等误导公众该产品为有机产品的文字表述，违者最高将被罚3万元；获证产品如涌现产品质量安全重大事故，5年内禁止进入有机行业。

　　只有在制造或加工有机产品时使用的有机配料(不包括水和盐)含量等于或高于95%时，方可在产品或包装及标签上加注“有机”字样，使用有机产品认证标志。认证机构不得对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证。低于95%且等于或高于70%的加工产品，只能加注“有机配料生产”字样；低于70%的，只能在产品配料表中注明某种配料为“有机”字样。

　　此外，有机产品进口需得来 国家认监委的有机产品认证体系等有效性评估，进口有机产品需符合中国有机产品法规和国家标准的请求。

　　最后，征求意见稿还加强了有机产品生产、加工、认证、销售等各环节的违规、违法行为的惩罚力度。不仅违规生产企业会受来 更严格的处罚，认证机构在一些情景下也要负连带责任。

　　谈来 即将出炉的“史上最严厉”认证制度，中国农业大学有机农业技术研究中心副主任杜相革博士对中国商报记者表示，严厉的认证制度有可能带来认证费用的成倍增长，更会使一些规模较大的生产企业也难以承担 。但他同时强调，新标准本来就渴望 来 达“减速”和“瘦身”的目的，前者是将有机产业过去的膨胀速度减下来，后者是迫使达不来 有机生产请求的企业退出市场。

　　杜相革还介绍，要费解有机食品的认证第一 要晓 道认证的主体，有机食品认证的主体是认证机构，与绿色认证和无公害认证有较大的区别，绿色认证和无公害认证均属于政府行为，猪，而有机食品认证属于企业行为，需要承担民事和刑事责任。有机食品认证的一样 程序包括：生产者向认证机构提出申请和提交符合有机生产加工的证明材料，认证机构对材料进行评审、现场检查后批准。认证机构需要具备以下条件，第一 要有固定的办公场所，其次要有严厉的质量认证体系，第三注册资金来 达300万元，第四要有10个具备国家资质的国家检察员。

　　“由于有机农产品在国际贸易中的比重越来越大，许多国家相继推出相关的食品法规和标准。目前我国的有机农产品认证工作，必须参照国际标准和法规，尽快建立完善我国的有机产品法规体系，规范有机产品的生产和质量控制。”