自2018年7月6日起，中国将对美国进口猪肉、大豆加征25%关税。
北京时间6月16日凌晨，国务院关税税则委员会发布公告称，决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。
2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。
这里只谈与养猪业有关的猪肉和大豆。在4月初中美贸易战频繁过招时，猪兜融媒体记者曾第一时间采访数位行业人士分析美国进口猪肉、大豆加征关税对养猪业的影响，彼时的政策是：自2018年4月2日起，我国对猪肉及制品等美国进口商品加征25%关税；同时，拟对美豆加征25%关税。
显然，6月16日凌晨中国公布对美加税商品名单，我们可以看到，在《对美加征关税商品清单一》中，猪肉、大豆赫然在列，按照公告（见文末公告原文），我国对猪肉、大豆等美国进口商品将自2018年7月6日起加征25%的关税。
海外网报道，美国大豆协会说，中国是美国大豆的头号出口市场，去年美国大豆种植者向中国出口了大约140亿美元的大豆。该协会6月15日在其官网发布的一篇文章中说，“美国大豆协会代表所有美国大豆种植者对政府的决定感到失望”；大豆种植者将很快会受到报复性关税的影响。据了解，美国大豆协会曾两次要求与特朗普总统举行会议，讨论如何通过增加对中国大豆出口的方式减少美国贸易赤字而不诉诸“毁灭性关税”。
时至今日，美国进口猪肉、大豆加征关税已成实锤。在此分享4月初猪兜融媒体记者采访行业人士的观点：美国进口猪肉、大豆加征关税，将如何影响养猪业？供朋友们参考。
猪市：心理影响大于实际
“整体来讲，我国对美国进口猪肉加征25%关税，对国内生猪市场有积极的影响。”4月初，中国农科院农业经济与发展研究所某研究员告诉《规模e猪》记者。
近年，美国是我国进口猪肉的主要来源国家。据了解，2014-2016年，我国猪肉进口量价齐涨，并在2016年达到创纪录的162万吨。2017年猪肉进口量降至122万吨，同比减少25%，其中来自美国的占14%，进口量为16.57万吨，排在西班牙、德国、加拿大之后；2016年从美国进口的猪肉数量为21.55万吨。
国内外猪肉价差是影响进口量的重要因素。2017年，进口猪肉的成本在12元/千克左右。
预计2018年我国生猪市场总体供需呈现相对宽松的平衡，近几年规模养殖企业扩张，使得供给量增大，美国进口猪肉加征关税后，其进口量会下降，这对国内猪肉市场供给有积极的影响。
“大家也不宜过于乐观。”该专家提醒，“我国每年实际的猪肉进口量不大，与庞大的国内猪肉生产量和消费量相比，非常低。”有资料显示，我国每年的猪肉进口量仅占我国猪肉产量的1%～3%。
因此，如果美国猪肉进口量下降，对国内猪肉市场的实质性影响很小，但对养殖户的心理影响较大。也就是说，假如是平常年景或者不加征关税，可能生猪市场行情会更差。
如果中国对美豆加征25%关税，将如何影响养猪业？
4月初，中国饲料工业信息网市场信息部主任王长梅在接受《规模e猪》记者采访时表示，“如果中国对进口美国大豆加征25%关税，即便我国不会因此出现供应缺口，进口大豆价格上涨将是可以预见的，而且由此还会导致豆粕及其他饲料原料价格上涨。”
众所周知，我国大豆消费对国际市场的依存度约为87%。纵观近5年中国大豆进口量，从2013年的5838万吨，持续增长至2017年的9554万吨，并创历史最高纪录，2017年同比增长13.9%，同年我国大豆产量1455万吨，同比增长12.4%。2017年，我国进口大豆的三大来源国依旧是巴西、美国和阿根廷，其中从美国进口3286万吨，占总进口量的34%；从巴西和阿根廷分别进口5093万吨、658万吨，分别占53%、6.9%。
从全球供应来看，2017年，全球大豆产量3.4亿吨，其中美豆产量1.2亿吨，约占35%，巴西产量1.12亿吨，预计2018年会达到1.16亿吨，同期阿根廷大豆产量可能从5800万吨下跌至4400万吨。
国际大豆价格优势一直是进口量持续增长的重要原因。以4月4日为例，美湾大豆(5月船期)C&F价格453美元/吨，按当日汇率计算，折合2852元/吨，当日进口大豆港口分销价格3300-3400元/吨，黑龙江大豆价格3400-3500元/吨。如果对美豆加征25%关税，其价格优势无疑将被削弱。
笔者注意到，近日美国普渡大学的两位农业经济学家根据情境模型计算得出中国对美豆征收10%-30%关税的不同情景。如果中方对美征收10%反制关税，美国对华大豆出口将下降33%；美国总体对外大豆出口将下降18%；美国整体大豆产量则将下降8%。如果征收30%关税，美国对华大豆出口将暴跌71%；美国总体对外大豆出口将下降40%；美国整体大豆产量将下降17%。
此前我国对自美国进口的大豆关税为3%，如果加征25%关税，意味着实际征收关税将提高至28%，参考前述普渡大学农业经济学家的设想，美豆进口量很可能暴跌70%左右，粗略估计缺口在2300万吨左右。仅从全球大豆产量来看，来自南美大豆的供应增长使得这一预期几无压力。同时，我国还可以选择从加拿大、乌克兰等地进口菜籽、杂粕等弥补豆粕供应缺口。对此，王长梅指出，“由此一来，进口大豆、豆粕及其他蛋白原料的成本势必上涨，生猪养殖成本将会随之上升。”
实际上，由于美国大豆对华出口量占其全部出口总量的62%，我国拟提高美豆关税的消息一出，芝加哥期货交易所（CBOT）5月大豆期货价格跌幅超过5%，而国内豆粕价格则应声上涨，4月4日国内部分地区豆粕（43%蛋白）报价上涨20元/吨。
此次，因中美贸易争端升级，6月16日CBOT大豆期货大跌2.5%，挫至6月23日来最低，收盘接近日低水准。本周大豆期货收低6.7%，创2016年7月来最大周线跌幅，在过去七周内有六周下跌。
由于此次我国宣布对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告的时间点是6月16日，是周六，又恰逢端午节假期，油厂豆粕现货报价暂不明确。还有一点，每年4-9月中国进口大豆基本来源于南美，美豆销售季节在当年10月至次年3月，也就是说对当前大豆市场的实质性影响可能暂时有限，而且关税执行日期是7月6日，但关税政策落下实锤后，对大家心理层面的影响依然不容忽视。
记者手记：请理性看待
2018年的养猪业可谓遭逢多事之秋，猪价持续下跌、饲料、兽药涨价、环保税开征、中美贸易战等接踵而来，见惯大风大浪的养猪人恐怕也只能深感无能为力。放开眼界，不偏听、不盲从，理性看待“大风大浪”，这是态度；始终坚持根据自己猪场的实际情况合理安排生产，努力提高生产水平、控制成本，这是行动。用心经营养猪事业，不断提升效益，猪场的长久发展自然水到渠成。
文末附公告原文：
国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告
2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。美方这一措施违反了世界贸易组织相关规则，有悖于中美双方磋商已达成的共识，严重侵犯我方的合法权益，威胁我国国家和人民的利益。
根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。有关事项如下：
一、对农产品、汽车、水产品等545项商品，自2018年7月6日起实施加征关税，具体商品范围见附表1。
二、对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品，加征关税实施时间另行公告，具体商品范围见附表2。
三、对原产于美国的附表1和2所列进口商品，在现行征税方式、适用关税税率基础上加征25%的关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。
四、加征关税后有关进口税收计算公式：
关税＝按现行适用税率计算的应纳关税税额+关税完税价格×加征关税税率
从价定率商品进口环节消费税＝进口环节消费税计税价格×消费税比例税率
从量定额商品进口环节消费税＝进口数量×消费税定额税率
复合计税商品进口环节消费税＝进口环节消费税计税价格×消费税比例税率+进口数量×消费税定额税率
从价定率商品进口环节消费税计税价格＝（关税完税价格+关税）÷（1－消费税比例税率）
复合计税商品进口环节消费税计税价格＝（关税完税价格+关税+进口数量×消费税定额税率）÷（1－消费税比例税率）
进口环节增值税＝进口环节增值税计税价格×进口环节增值税税率
进口环节增值税计税价格＝关税完税价格+关税+进口环节消费税
附表：1.对美加征关税商品清单一（略）
2.对美加征关税商品清单二（略）
国务院关税税则委员会
2018年6月16日
国务院关税税则委员会办公室有关负责人对自美部分进口商品加征关税的解读
2018年6月15日，美国政府宣布，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。美方做法违反了世界贸易组织相关规则，有悖于中美双方经贸磋商已达成的共识，严重侵犯我方合法权益，损害我国国家和人民利益，中方坚决反对。
美方对我上千种、金额约500亿美元的商品加征25%关税，将实质性改变这些商品的对美贸易条件，影响这些商品的生产企业和贸易企业，及其上下游关联企业的生产和经营。为此，对于美方违反国际义务对中国造成的上述紧急情况，中方按照国际法基本原则，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规规定及授权，决定对自美国同等金额进口商品实施同等程度的征税，扞卫自身合法权益。
中方注意到，美方发表声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，中国将保留采取相应措施的权利。
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