在正在召开的市政协八届三次会议上，加强畜牧养殖污染治理，实现畜牧养殖业可持续发展成为会议的热点话题。委员们认为，畜牧养殖业为农民带来增收的同时，也产生大量农业源性污染物。根据研究，目前，我市仅生猪养殖污染物排放总量已经与城市居民生活污水排放量基本相当。如何治理畜牧养殖污染，保护生态环境已经成为当前急需解决的一个重要问题。

　　现状：畜牧养殖业鼓起了“钱袋子”，却没过上“好日子”

　　来自民建鹰潭市委会的提案 《抓好养殖场环境治理实现畜牧养殖业可持续发展》指出，近年来，我市畜牧养殖业发展较快。2012年我市共有各种类型养殖单位507家(余江383家)，其中养猪场442户、鸡场39户。养殖场和养殖户生猪存栏数共73万头，鸡存笼数503万羽，牛存栏7.3万头，羊存栏0.9万只。2012年实现肉类总产12.9万吨，畜牧业产值(可比价)28.5亿元，同比分别增长5.6%和3.3%，农民人均来自畜牧业增收50元。畜牧养殖业已成为我市农民增收的主导产业之一。

　　五谷丰登、六畜兴旺历来是人们心中的愿景。然而在畜牧养殖业为农民带来增收的同时，也产生大量农业源性污染物。据统计，全市畜禽年产生粪尿量约300多万吨，冲洗污水量1000多万吨。畜牧养殖污染是造成富营养化和威胁用水安全的重要因素，直接影响人们身体健康，也是农村生态环境日益恶化的主要原因。根据有关部门的研究，目前，我市仅生猪养殖污染物排放总量就已经与城市居民生活污水排放量基本相当。

　　探析：畜禽养殖污染为何居高不下?

　　来自民建鹰潭市委会的提案 《抓好养殖场环境治理实现畜牧养殖业可持续发展》认为，畜禽养殖污染居高不下的原因有：由于部分畜禽养殖户环保意识不强，只追求片面的经济效益，不注重生态环境，不愿意投资建设治污设施，已建治污设施的部分养殖户，干湿分离不彻底等，严重影响了治污的成效;大规模养殖，污染治理难度较大;规模畜禽场治污设施尚不完善;监管力度不够;粪污收集体系尚不健全等。

　　建议：种养结合、变废为宝，走可持续发展之路

　　提案指出，要实现畜牧养殖业可持续发展，应当提倡适度规模养殖，开展种养结合，促进畜禽粪便资源化利用，全面推进畜禽清洁生产，搞好养殖场环境治理。

　　1.提倡适度规模养殖。在建设养殖场时一定要根据周边的种植业可消纳量确定养殖规模，开展种养结合，促进畜禽粪便资源化利用。如我市余江县骏驰牧业有限公司年出栏肥猪1000头，出售小猪1600头，建设了生态葡萄基地种植葡萄50亩，并与边近农户合作种植花生250亩，基本按每5亩农作物种植面积消纳出栏1头生猪 (小猪4头)养殖规模的标准，建设养猪场和葡萄、花生等农作物种植基地，以达畜地平衡，通过减排和农作物综合利用措施，确保了生猪养殖场污染物不向周围排放，不仅不会对环境造成污染，还能促进种植业的发展，种养结合成双赢。建议有关部门应大力推广。

　　2.加强宣传，严格按养殖区划控制污染源头。广泛运用新闻宣传媒体，分层次、多渠道开展宣传，提高广大养殖户的环保意识，法律意识，使治理畜禽养殖污染的精神深入人心，激发养殖业主的治理紧迫感和责任心，唤醒群众的环保意识和监督意识。要严格按生态建设功能区划分的要求，关闭、搬迁和调整现有不合理布局，严格按规划办事，规范准入审批程序。

　　3.提高畜禽养殖业准入门槛。严格按照相关文件要求，进一步明确畜禽养殖业准入制度，规范审批程序、审批权限，通过政策引导、效益吸引，引导养殖户转变养殖观念，推进畜禽规模化、标准化养殖，逐步规范我市养殖业发展，对畜禽清洁生产不达标的养殖场不发《动物防疫合格证》。同时，要加大财政扶持力度，通过制订一系列优惠政策，并给予养殖业主适当的治污补助，鼓励养殖业主彻底改造养殖场，力争全面实现“零排放”的目标，确保畜禽养殖污染整治工作落到实处。

　　4.加强畜禽养殖业规范管理。在总体布局上要做到生产与生活、净道与污道、健畜与病畜分开。新建的畜禽养殖场选址应位于法律法规规定的禁养区以外，通风良好，排水方便。要求距主要交通干线2㎞以上，距居民市500m以上，距河流干道200m以上，500m半径范围内没有其他动物养殖场。应采用先进的饲养管理工艺和污染处理设施，做到环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时使用。加大畜禽养殖污染整治宣传力度，对现有养殖场要逐步改造，限期治理，并抓好免疫消毒、疫病监测和无害化处理工作，推进畜禽科学养殖、清洁养殖、规范养殖，加快养殖场及周边卫生设施建设，强化动物卫生防疫条件审核，促进畜禽产业的持续健康发展。

　　5.大力推广沼气项目建设。按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程作为新农村建设的重要公益性项目，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。以发展农业循环经济为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等统一筹划、系统安排，形成养殖业场场建沼气，联户通沼气，沼液入田园，在为畜禽场或周围居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。