今天我们在浙江省举办全国畜禽标准化规模养殖现场会，进一步总结交流、深入研讨加快转变畜牧业生产方式的思路和工作举措，很有意义。刚才，浙江等三省区和河南雏鹰集团做了典型发言，听了很受启发。下午，大家还要参观衢州生猪标准化规模养殖的现场。下面，我讲三点意见。

　　一、发展畜禽标准化规模养殖工作得力、成效显著

　　大力发展标准化规模养殖，是促进传统畜牧业向现代畜牧业转型的根本途径。早在上世纪90年代初畜牧业“规模化”、“标准化”的概念就开始提出，但真正发展较快的还是进入新世纪以来的十多年，尤其是“十一五”以来，各地牢牢抓住国家加快转变发展方式的有利时机，集中力量抓关键，加强政策扶持，突出宣传引导，强化科技支撑，发挥示范带动，全面推进畜牧业生产方式转变。

　　(一)实施绩效管理，强化政府部门责任意识。农业部坚持把发展标准化规模养殖，作为建设现代畜牧业的工作着力点，并纳入绩效考核管理。2010年出台《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》，启动全国畜禽养殖标准化示范创建活动，三年共创建3178个国家级标准化示范场，带动了地方示范创建工作的全面铺开。辽宁省坚持把畜禽标准化规模养殖建设纳入地市政府目标责任制考核体系，湖南省列入政府绩效评估重点工作，进一步强化工作责任。为有计划、有步骤地推进标准化规模养殖，广东等省多部门联合出台推进标准化规模养殖的发展规划，思路准，措施实，见效快。在地方各级政府的大力支持和畜牧兽医部门积极引导下，畜禽标准化规模养殖迎来了难得的发展机遇。

　　(二)加大政策扶持，最大限度地发挥财政资金的撬动效应。“十一五”以来，中央支持畜禽标准化规模养殖发展，投入资金力度最大，扶持范围最广，前所未有。从中央支持看，2007年以来，累计投入173亿元支持生猪、奶牛、肉牛和肉羊标准化规模养殖场(小区)建设，安排19亿元扶持“菜篮子”产品生产项目资金，采取“以奖代补”支持规模养殖场标准化改造。从地方投入看，吉林省每年安排1亿元专项资金，扶持1000个标准化规模养殖场(小区)建设;湖北省安排2亿元扶持建设200个万头猪场。中央和地方政策力度加大，极大地调动了广大养殖场户发展标准化规模养殖的积极性。

　　(三)健全标准体系，协同推进生产设施化和管理规范化。为进一步提升标准化生产水平，我部围绕生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡6个畜种抓紧制定标准化生产的行业标准，目前生产中使用的畜牧业国家和行业标准已达719项。新疆维吾尔自治区结合实际，编印了《畜禽养殖标准化技术规范》及《畜禽养殖场(小区)标准化建设图集》，在全疆范围推广应用，得到了广大养殖场户的认可。为规范规模养殖场生产经营行为，各地相继出台管理办法，规范建立养殖档案。2012年，江西省登记备案的畜禽规模养殖场10652个，生猪养殖场登记备案率95%以上，奶牛养殖场登记备案率达100%，全省约60%的畜禽养殖场建立了养殖档案。

　　(四)强化科技支撑，推广先进技术装备提升标准化水平。为全面提升畜牧业科技实力，国家设立了11个畜牧业产业技术体系，大力支持畜牧业科技创新应用。生猪方面，新建标准化养殖场大多采取多点生产技术，全进全出，严格控制疫病发生和传播;饲料自动投喂系统大面积推广，减少了人工和成本。北京养猪育种中心应用空气过滤系统，有效阻止蓝耳病等疾病的传播。家禽方面，探索推广阶梯式和层叠式肉鸡笼养技术，改变传统肉鸡地面厚垫料饲养方法，实现喂料、饮水、消毒、出鸡、清粪的自动化，显著提高了生产效率，节省了人工和土地。山东鲁南牧工商有限公司采取四层笼养，单栋饲养量6万只，所需员工仅2人。奶牛方面，规模化牧场广泛应用全混合日粮饲喂等先进适用技术，促进了奶牛单产和生鲜乳质量水平的提升。北京三元绿荷奶牛养殖中心奶牛平均单产达10吨。

　　(五)完善运行机制，充分发挥龙头企业和专业合作社的辐射带动作用。近年来，畜牧业产业化龙头企业发展势头强劲，成为提升畜牧业标准化规模养殖水平的重要推动力量。据统计，目前全国共有44个畜禽养殖、畜产品加工类上市企业，涵盖生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊6大主导畜种。广东温氏集团通过发展“公司+农户”的饲养模式，带动农户发展生猪和肉鸡标准化规模饲养，2011年出栏生猪600多万头、肉鸡7.7亿只。“十一五”期间，山东省新增省级以上畜牧龙头企业52家，合计达145家，产业化经营覆盖面达到60%以上，六和、金锣等企业与养殖场户合作养殖、相互参股，利益联结更加紧密。与此同时，畜牧业农民专业合作组织加快发展，在推进标准化规模养殖发展中的作用越来越突出。浙江省大力培育新型产业合作主体，以规模养殖场合作抱团出资参股或创办加工企业，提升了组织化程度，破解了产业链分割、利益联结不紧密、产业波动大等难题。龙游县龙珠畜牧专业合作社由50家规模化猪场组成，注册资金1380万元，年出栏生猪40多万头。合作社先后与浙江科盛饲料公司合作建立饲料配送中心，与浙江大学合作建立动物产品质量和品质研发中心，与其他资本合作从事产品销售和品牌建设。目前，浙江这种类型的新型合作主体达72个。

　　(六)争取广泛支持，全力解决标准化规模养殖发展过程中的难点、焦点问题。各地立足破解发展难题，创新思路，从加强信贷支持等多方面，努力营造良好发展环境。吉林省成立畜牧业贷款金融机构和畜牧业担保公司，为畜禽养殖场户搭建融资平台。山东省出台《关于信贷支持畜牧业的意见》，加大对农民专业合作社、养殖大户、养殖场信贷支持，全年信贷总额达160亿元。重庆创新反担保措施，实施保单质押、生物资产抵押、农村土地经营权流转抵押等，提高了银行授信额度。广东省出台《兴办规模化畜禽养殖场指南》，明确了畜禽规模养殖用地申请程序、建设要求等，为畜禽养殖场建设提供了制度保障。河南长葛市充分利用新型农村社区建设契机，将养殖业用地列入新型农村社区规划土地调整规划范围，全市36个新型农村社区建设中，均规划100~150亩畜牧产业区。

　　总的看，在各地各部门的共同努力下，经过近几年快速发展，全国畜禽标准化规模养殖取得了可喜的成绩，迈上了一个新的台阶。2011年，我国年出栏生猪50头以上、存栏奶牛20头以上、存栏蛋鸡500头以上规模养殖比重达到66.8%、51.1%和80.0%，分别比2006年增加25.6、24.3和12.3个百分点，主导畜种规模比重大幅提升，为在更高水平上推进标准化规模养殖发展奠基了坚实的基础。全国畜牧业产业化组织超过12万个，约占全国农业产业化组织的50%以上，其中国家级畜牧业龙头企业达355个，占农业产业化龙头企业的28%，畜牧产业化发展成效显著。当前标准化规模养殖发展，已经成为畜产品供给的主要力量，为保障国家食物安全、增加养殖收益、稳定物价总水平、促进经济社会和谐稳定发展作出了积极的贡献。